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[中房研協]中共中央政治局會議定調2023年經濟工作,重點突出“穩增長”

2022-12-09 15:48:04來源:中房網

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  • 城市:全國
  • 發布時間:2022-12-09
  • 報告類型:政策分析
  • 發布機構:中房研協

??熱點聚焦

??12月6日,中共中央政治局召開會議,分析研究2023年經濟工作。會議強調,明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。做好明年經濟工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,扎實推進中國式現代化,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,著力推動高質量發展。并提出了要做好“兩個統籌”,明確了五大政策要求,重申切實落實“兩個毫不動套”,要著力擴大國內需求、加快建設現代化產業體系、有效防范化解重大經濟金融風險等重要論述。

??熱點評析

??中共中央政治局會議定調2023年經濟工作,重點突出“穩增長”

??根據此次中共中央政治局會議內容,2023年將繼續堅持穩中求進工作總基調,同時與7月政治局會議提出“穩就業、穩物價”不同,本次會議重提“穩增長”并將其放在了“三穩”之首,政策導向明確。具體來看,會議提出幾方面工作值得關注:第一,更好統籌疫情防控和經濟社會發展,優化疫情防控措施。從11月11日至12月7日,我國防疫措施先后經歷了疫情防控“二十條”到“新十條”兩次重大變化。這是基于新冠病毒的新特點和疫情形勢的新變化所作出的科學化、精準化調整,以求在最大程度保護人民生命安全和身體健康的同時,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。從目前疫情發展形勢來看,新冠病毒毒性雖已大幅降低,但傳染性也明顯增強,疫情依舊是影響我國2023年經濟社會的重要不穩定因素。第二,大力提振市場信心,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。2020年5月,中共中央政治局常委會會議首次提出“深化供給側結構性改革,充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力,構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局”,之后“雙循環”的新發展格局在多次重要會議中被提及,并被寫入我國“十四五”規劃。但近三年來,隨著國際環境更趨復雜嚴峻、國內疫情防控壓力較大等因素影響,我國長期面臨“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”三重壓力。基于此,堅持供給側結構性改革成為推動我國經濟復蘇的必由之路,而深化要素市場化配置改革則是重要突圍方向,也將成為2023年政府和企業的重要工作。在擴內需方面,同樣需要政府出臺更大力度的政策舉措以穩投資、促消費,如大力發展縣域經濟、繼續深入推進新型城鎮化建設、提升居民消費意愿和消費能力等。第三,明確了五項政策要求,即“積極的財政政策要更加力提效,穩健的貨幣政策要精準有力,產業政策要發展和安全并舉,科技政策要聚焦自立自強,社會政策要兜牢民生底線”。其中,在財政政策和貨幣政策方面,不同于以往“靈活精準”“合理適度”等表述,本次會議提出更“加力提效”、更“精準有力”,這也就意味著,在穩增長目標下,明年貨幣政策寬松力度或將進一步加大,如降準、降息等總量政策及各種結構性政策工具或將繼續適時推出。

??房地產是“穩增長”的重要抓手,需求端改善需更大力度政策支持

??在房地產方面,本次會議內容未有相關直接表述,但從以往多次重要會議和我國經濟現狀來看,要想實現經濟“穩增長”,房地產是重要抓手。中央財經領導小組辦公室原副主任楊偉民表示,包括明年在內的未來5年,非常重要、非常艱巨的任務就是促進經濟增長重回合理區間,因此政策措施要聚焦到影響增長的關鍵點上,當前影響經濟增長的關鍵點分別是居民消費、房地產和平臺經濟。而從房地產發展現狀來看,行業風險仍未完全出清。盡管近期中央層面相繼推動出臺金融“十六條”和房企融資“三支箭”等利好政策,但一來政策傾向支持優質房企,已爆雷房企很難獲得政策支持,其名下項目交付風險和債務違約風險仍在持續加劇;二來政策重點在于穩主體、保交樓,在于解房企資金一時之困,如果房企無法在銷售端取得明顯改善,融資支持實際上只是把風險往后推延。基于此,后續地方除繼續推動金融“十六條”和“三支箭”等金融支持政策有效落實外,還需要在需求端給予更大力度支持,如放寬購房條件、降低首付比例、下調房貸利率等,部分熱點一二線城市或可適度在落戶和“四限”政策上予以松綁,從而帶動市場信心恢復,促進房地產行業盡快實現良性循環和健康發展。

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